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　　民盟深圳市委會：

　　市政協(xié)六屆三次會議《關于加快打造國際消費中心的提案》（第20170218號）已收悉?，F(xiàn)將我區(qū)辦理情況答復如下：

　　一、關于充分發(fā)揮中英街優(yōu)勢和潛力

　　今年來，鹽田區(qū)積極聯(lián)合海關、部隊等部門，實行聯(lián)動執(zhí)法機制，加大管控力度打擊 “水客”走私違法活動，并積極推動項目建設，依靠科技手段優(yōu)化中英街商業(yè)環(huán)境及通關環(huán)境。

　　（一）協(xié)助打擊走私。牢牢把握“以證管人”總思路，全面協(xié)調(diào)海關等職能部門構建聯(lián)動執(zhí)法長效機制,大力打擊“水客”走私行為。

　　（二）改善通關秩序。支持沙頭角海關優(yōu)化通關秩序，以原有的出關通道為基礎，開通綠色通道及黃證購物通道，并設置醒目標志牌指引。通過細化分類的模式分流購物與無購物人員，大大提高了貨物查驗效率與通關效率。

　　（三）維護市場經(jīng)營秩序。貫徹落實旅行社扣分制（導游簽到制），將考核分數(shù)與旅行社辦證指標相掛鉤，嚴厲打擊商業(yè)欺詐、黑導黑托等違法違規(guī)行為。嚴厲打擊售假賣假違法行為。對問題商品一經(jīng)查實立即協(xié)助消費者進行退貨退款等維權事宜，并對問題商家采取約談、教育批評或重點管控等手段。

　　（四）依靠科技，推動中英街商貿(mào)旅游區(qū)建設。開發(fā)沙頭角邊境特別管理區(qū)通行證預約辦證系統(tǒng)，實現(xiàn)中英街進關網(wǎng)上預約，免去游客排隊取號環(huán)節(jié)，為游客提供便民服務。該項目建設已基本完成，將于近期投入使用。開展中英街誠信快捷服務平臺項目，構建“鎮(zhèn)內(nèi)買單、密封自提、海關監(jiān)管”的購物模式，實現(xiàn)了商品溯源、人群分流、便捷通關、高效監(jiān)管。該項目對改善中英街商業(yè)環(huán)境，打擊水客走私，優(yōu)化通關環(huán)境等將發(fā)揮積極作用。

　　二、關于加快建設保稅展示暨跨境電商交易中心

　　（一）加快推進東部鹽田精茂進口商品展示交易中心的建設及擴建工作。堅持“旅游+商貿(mào)”產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展思路，將商貿(mào)促銷宣傳活動納入旅游節(jié)慶系列活動，在鹽田精茂進口商品展示交易中心舉行了第十四屆深圳黃金海岸旅游節(jié)開幕式活動，強化商貿(mào)旅游宣傳推廣，提升鹽田保稅展示、跨境商貿(mào)業(yè)的影響力和知名度，提高跨境商貿(mào)企業(yè)在游客消費者心中的地位形象。同時，出臺《鹽田區(qū)促進全域旅游發(fā)展若干措施（試行）》鼓勵企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)融合、設施更新、服務提升和外出宣傳推介等活動，提升企業(yè)自身經(jīng)營能力，拓展市場影響力；成立全市首個全域旅游協(xié)會，搭建旅游、商貿(mào)、黃金珠寶、文化體育等相關企業(yè)交流合作平臺，精茂作為會長單位在協(xié)會中發(fā)揮著重要作用。

　　（二）跨境電商落地問題。通過多方論證協(xié)調(diào)，跨境電商包裹查驗場所選址地點已確定在中建投物流倉庫建設，初步規(guī)劃面積2000平方。鹽田區(qū)將加強與市經(jīng)信委、海關以及建設單位聯(lián)系，加快跨境包裹查驗場地前期設計規(guī)劃，協(xié)助推動X光機和分揀線等查驗設備招標采購等工作，爭取在今年第三季度前完成設備的安裝調(diào)試，并實現(xiàn)滿足跨境電商貨物批量快速通關的需求。

　　（三）保稅展示交易中心購買已納稅商品并直接提貨問題。目前，精茂城與海關已基本實現(xiàn)系統(tǒng)對接，在鹽田綜保區(qū)新設立保稅倉庫及監(jiān)管賬冊，部分進口商品已實現(xiàn)保稅展示功能。精茂城在鹽田綜合保稅區(qū)的紅線內(nèi)圍網(wǎng)外，可享受綜保區(qū)跨境電商政策，既可做保稅展示業(yè)務，也可在精茂城內(nèi)購買已完稅商品以及享受相關產(chǎn)品售后服務。

　　三、下一步工作思路

　　一是繼續(xù)組織開展一系列消費促進和宣傳推廣活動，進一步鼓勵支持轄區(qū)商貿(mào)、旅游、消費等全域旅游相關企業(yè)開展促銷推廣，提升鹽田旅游商貿(mào)消費氛圍，加強宣傳推廣力度。二是認真落實國家、省、市有關政策要求，堅持市場導向、問題導向、法治導向和效能導向，不斷提高鹽田綜保區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益。三是積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)，重點發(fā)展跨境電子商務、供應鏈管理、航運服務、融資租賃、服務貿(mào)易等新型貿(mào)易業(yè)務，重點打造保稅展示交易平臺、服務貿(mào)易基地等。四是借鑒上海自貿(mào)區(qū)在投資管理領域、貿(mào)易監(jiān)管領域、事中事后監(jiān)管領域等多項可復制可推廣的試驗成果，推動在鹽田綜保區(qū)復制推廣，進一步優(yōu)化跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　    再次感謝委員們對我區(qū)工作提出的寶貴意見，懇請繼續(xù)支持、監(jiān)督、指導我區(qū)各項工作。

　　深圳市鹽田區(qū)人民政府

　　                                 2017年7月13日